Ein qualifizierter Bebauungsplan trifft Festsetzungen über die Art und das Maß der baulichen Nutzung, über die überbaubaren Grundstücksflächen und über die örtlichen Verkehrsflächen enthält. Allerdings müssen die Festsetzungsmöglichkeiten nicht ausgeschöpft werden. 

Da das Baugesetzbuch BauGB keinen bestimmten Mindestinhalt von Bebauungsplänen vorschreibt, obliegt es der Gemeinde, in einem Bebauungsplan die erforderlichen Festsetzungen entsprechend ihres planerischen Konzeptes zu treffen. Fehlen jedoch Festsetzungen über Art und Maß der baulichen Nutzung oder über die überbaubaren Grundstücksflächen oder über die örtlichen Verkehrsflächen, handelt es sich um einen einfachen Bebauungsplan.

Einfachem Baubauungsplan vor Vorhabenbezogenen Babauungsplan 

Dabei spielt es keine Rolle, ob ein einfacher Bebauungsplan im Übrigen sehr detaillierte Festsetzungen enthält oder nicht. Jedoch ist auch im Rahmen eines einfachen Bebauungsplans eine gesicherte Erschließung Voraussetzung für die Zulässigkeit eines Vorhabens.

Sind in einem einfachen Bebauungsplan keine entsprechenden Festsetzungen vorhanden sind insbesondere die Kriterien des Einfügens § 34 (Zulässigkeit von Vorhaben innerhalb der im Zusammenhang bebauten Ortsteile) Absatz 1 BauGB maßgeblich.

Ein vorhabenbezogener Bebauungsplan muss nicht zwingend die Voraussetzungen eines qualifizierten Bebauungsplans erfüllen. Hinsichtlich der Beurteilung, ob ein Bauvorhaben zulässig ist oder nicht, ist der vorhabenbezogene Bebauungsplan dem qualifizierten Bebauungsplan gleichgestellt.

Für Vorhaben die innerhalb eines bebauten Stadtgebietes geplant sind gilt grundsätzlich, dass diese sich nach Art und Maß der baulichen Nutzung, Bauweise und der überbauten Grundstücksflächen in die Eigenart der näheren Umgebung einfügen müssen.

Der § 35 BauGB legt fest, dass der Außenbereich grundsätzlich von Bebauung freigehalten werden soll. Einschränkungen dieses Grundsatzes gelten nur für begünstigte und privilegierte Vorhaben (zum Beispiel land- und forstwirtschaftliche Nutzungen), die nur unter bestimmten Voraussetzungen zulässig sind.

Darüber hinaus können im Bebauungsplan die für die Bebauung vorgesehenen Flächen nach der besonderen Art ihrer baulichen Nutzung dargestellt werden als:

• Kleinsiedlungsgebiete (WS),
• reine Wohngebiete (WR),
• allgemeine Wohngebiete (WA),
• besondere Wohngebiete (WB),
• Dorfgebiete (MD),
• Mischgebiete (MI),
• Kerngebiete (MK),
• Gewerbegebiete (GE),
• Industriegebiete (GI),
• Sondergebiete (SO).

Für jedes Baugebiet gibt es Vorschriften, aus denen sich ergibt sich, welche Vorhaben ihrer Art nach in dem festgesetzten Baugebiet zulässig sind. Innerhalb von Baugebieten werden also bestimmte Nutzungsstrukturen vorgegeben und wird somit Einfluss auf die städtebauliche Entwicklung genommen.

Neben der Art der baulichen Nutzung regelt die BauNVO auch das Maß der baulichen Nutzung. Sie bestimmt für die dazu im Bebauungsplan vorzunehmenden Festsetzungen in den meisten Fällen Richt- beziehungsweise Höchstwerte:

• Die Höhe baulicher Anlagen gibt an, wie hoch eine bauliche Anlage in Relation zu einem Bezugspunkt sein darf (zum Beispiel Oberkante der Straße).
• die Grundflächenzahl (GRZ) (Öffnet in einem neuen Tab)
• die Geschossflächenzahl (GFZ) (Öffnet in einem neuen Tab)
• die Baumassenzahl (BMZ)

GRZ, GFZ und BMZ können auch als absolute Werte – also in konkreten Quadrat- oder Kubikmetern – angegeben werden. Für die jeweilige Berechnung gelten Regeln, ebenso gibt es Regeln zur Zulässigkeit von Garagen, Stellplätze, Gemeinschaftsanlagen sowie Nebenanlagen und bauliche Anlagen unterhalb der Geländeoberfläche. Bei der Festsetzung des Maßes der baulichen Nutzung sind Obergrenzen jeweils nach Baugebiet einzuhalten. 

Die Bauweise kann als offene oder geschlossene Bauweise oder auch als abweichende Bauweise festgesetzt werden.

Bei einer mehr als 50 Meter langen Gebäudeform spricht man von einer geschlossenen Bauweise. Bei einer geschlossenen Bauweise müssen Gebäude – ohne seitliche Abstandsflächen – an die Nachbargrenze gebaut werden, solange der Bebauungsplan hier eine überbaubare Fläche festsetzt.

In einer offenen Bauweise darf die Länge der unterschiedlichen Hausformen maximal 50 Meter betragen. Es können Einzel-oder Doppelhäuser oder auch Hausgruppen errichtet werden.  Zudem können Festsetzungen getroffen werden, dass auf bestimmten Flächen beispielsweise nur Einzelhäuser, nur Doppelhäuser oder nur Hausgruppen zulässig sind, oder aber auch zwei dieser Hausformen. An die Festsetzung der offenen Bauweise sind Vorschriften über die Einhaltung von Abständen zwischen Grundstücksgrenze und Gebäude geknüpft.

Auch die Festsetzung einer abweichenden Bauweise, bei der zum Beispiel mit geringeren Abständen oder für bestimmte Gebäudeteile ohne Abstände gebaut werden darf oder muss, ist möglich.

Die überbaubaren Grundstücksfläche wird durch Festsetzung von Baulinien, Baugrenzen und/oder Bebauungstiefen bestimmt.
Die Festsetzung von Bauflächen mittels Baulinien und -grenzen, genannt "Baufenster", ist bei den meisten Bebauungsplänen die Regel. Bauvorhaben müssen sich dabei innerhalb des Baufensters bewegen. Je nach Festsetzung sind Nebengebäude und Garagen außerhalb des Baufensters zulässig.

Die Festsetzung von Baufenstern kann auch gleichzeitig mit der Festsetzung von GRZ, GFZ oder BMZ erfolgen. In diesen Fällen ist eine vollständige Ausnutzung des Baufensters nicht möglich, wenn dabei die anderen Festsetzungen überschritten werden würden.

Im Unterschied zur Baugrenze, von der zurückgewichen werden darf, muss auf einer Baulinie direkt gebaut werden. Solche Baulinien werden häufig in Bereichen mit Blockrandbebauungen angewandt, wo die Einhaltung einer strengen bzw. einheitlichen Bauflucht erforderlich ist.

Für die Stadtgebiete "Kostheim/Kastel" gilt die Sicherungssatzung über die Sicherung sozialverträgliche Durchführung von Stadtumbaumaßnahmen, die dem Wohl der Allgemeinheit dienen. Die Sicherungssatzung soll dazu beitragen, dass die Siedlungsstruktur den Erfordernissen der Entwicklung von Bevölkerung und Wirtschaft angepasst wird, die Wohn- und Arbeitsverhältnisse sowie die Umwelt verbessert werden sowie innerstädtische Bereiche gestärkt und in nicht mehr bedarfsgerechten bauliche Anlagen neue Nutzungen oder verträgliche Zwischennutzungen möglich werden. 

Für die Stadtgebiete Medenbach, Auringen und Kloppenheim gilt die Stadtbildsatzung zur Erhaltung baulicher Anlagen und der Eigenart des Gebietes auf Grund seiner städtebaulichen Gestalt. Das Ziel der Satzungen ist der städtebauliche Denkmalschutz und damit die Erhaltung baulicher Anlagen wegen ihres Eigenwerts für die städtebauliche Eigenart des Gebiets. Die Gebäude selbst müssen dafür nicht unter Denkmalschutz stehen. Der Eigenwert der baulichen Anlage kann durch ihre optischen Bedeutung und ihrer Wirkung im konkreten städtebaulichen Kontext begründet sein.